预算审核制度范文篇1
建筑工程中的预算审核是一项基础性的工作，十分繁琐，如果能够采取合理有效的方法，将达到事半功倍的效果，下面具体分析建筑工程中的预算审核方法。
1.1重点审核法
建筑工程施工过程中有多个环节，施工审核人员在进行编制施工图预算编制之前，会对整个工程做一个考虑，将工程细化为多个环节，这个细化的过程中工作人员会找出工程建设的重点，一般是那些造价高、功能多的工程。建筑设计工程单位的预算工作在很大程度上会使用这种审核方法。重点审核法是一个非常重要的审核方法，能够有效降低审核的工作量。
1.2全面审核法
全面审核法，顾名思义就是要进行全方位的审核，将原有的预算方法进行重新审核与编制，全面审核的种类与应用十分广泛，建筑工程的施工预算审核方法的初学者对于施工图纸、道路交通等规模小的工程项目的预算都属于全面审核的范畴。全面审核具有其他审核方法所不具备的优点，全面审核能够将整个工程的预算结果更为稳定与全面地计算出来，具有较高的精确度，但是这种方法的缺陷是重复性的工作较多，容易造成资源上的浪费。［1］
1.3对比审核法
对比审核法是一种创新性的方法，是根据重点审核法与全面审核法得来的，具有这两种方法的一些特点，最主要的缺点就是审核的周期非常长，使用这种方法对总体预算进行分析时，需要考虑的因素很多，要对工程的总体造价与材料总消耗做出分析与总结，搞清楚工程建设各种材料的消耗。审核对象工作的进行依赖于单方造价方式，这种方式，建筑工程的各项工程被分开了，按照一定比例进行专业投资，并要对物品的消耗做出具体比较，严格控制不符合生产要求的分项工程，提高审核的力度，努力找出产生问题的的原因，给后续的审核工作打下基础。
1.4一般因素审核法
一般因素审核法在建筑工程预算审核中也具有基础性的作用，一般常见的影响因素主要是单位额定价计算中出现的误差以及计算工程量时所出现的偏差等等。
2预算审核技巧
2.1单位价格预算审核
建筑工程量与单价的审核是一项比较重要的工作，单价预算审核在进行编制时，应该考虑到的是预算定额，应该对此引起重视，需要用工程本身的预算定额来进行预算定额的编制。
2.2工程分项目预算审核
工程分项目预算审核，要根据工程内容来进行，在具体的审核工作中，将建筑工程中的各种桩基及其对应的机械工作所需要的费用做出明确的展示，另外在具体的运土时，也要将回填土的数量包括在内，地下室的土方量与工程量的计算也是非常必要的，具体的计算过程中，混凝土与承台的填土量与挖土量要进行合理地扣除。土的高度计算，需要将原来的泥土皮进行标高，承台标高不作为挖土的高度。［1］
2.3日常费用预算审核
工程建设中的日常费用预算非常重要，建筑工程建设中会出现各种基础设施设备的费用和人工费用，这些费用构成了建筑工程建设项目的主要内容，企业的管理费用与企业税金更是受到建设工程与工程种类的影响，只能计取税金以及相应的规费。如果需要审核建筑工程的其他费用，企业与客户双方根据一方提出的要求签订合同，并展审核工作。
2.4地面工程预算审核
建筑工程中的地面工程预算审核，依据整体层面的设计图纸进行，根据图纸的额定量按照一定比例进行换算，具体到地面工程的各个环节，首先是楼梯，楼梯抹面的计算按照踏步和休息平台部分的水平投影进行;块料的面层材料使用以及细石混凝土在地面的设计厚度与定额厚度的差异，要进行合理的换算。［2］
3结语
预算审核制度范文篇2
关键词：工程造价；预结算审核；重要性；措施
中图分类号：TU723文献标识码：A
引言
工程造价的预结算审核是建设工作的重要组成部分，既是确定工程造价、反映工材机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容。其主要目的是合理确定和有效控制工程造价，规范预结算行为，同时还能实现资源优化配置，从而使投资效益最大化。
一、建设工程造价预结算的内容及重要性
建筑工程建设在市场的需求愈来愈多，从而致使工程建筑行业规模的不断壮大。在这样的形势下，要保证建筑行业的长期发展，就必须对建筑工程造价的管理加以完善，工程造价中的预结算审核就显得特别重要，因而，只有着手完善预结算审核制度，才能使工程管理更全面、更科学。工程造价预结算对费用预算的精准度有很高的要求，它细化到每一个子工程的具体费用都要进行准确的预算。要计算工程中的预算，对费用预算的准确性要求很高。尽人皆知，一个工程的造价预结算涉及多方面的支出款项，其中包括管理费用、材料费用、人工费用、机械使用费用等。这些费用为施工前的预算支出，指导着各方面费用在工程建设过程中的所需，并为完工结算时起到指导作用。工程造价预结算结合相关部门的规定标准，由工程收费标准、施工图纸、预算定额、市场估价等资料组成，这些资料将完整地了解整个工程造价的具体过程。依现在国内建筑业的发展分析，工程造价中的诸多问题如不能及时处理，就会严重影响工程造价预结算制度的完善。因此，就目前工程造价预结算的问题分析及寻找出相应的解决策略是当务之急。
二、建筑工程预算审核工作的相关内容
1、审核施工量
在对建筑工程的施工量进行计算时，首先要做好预算工作。由于工程预算过程中，会涉及到大量的工程信息，同时基于计算内容复杂，且计算时间长的特点，决定了在对准确度进行计算时，计算准确度会对预算准确度产生比较大的影响。所以，要提高对工程量计算的重要性，确保计算工作可以按照设计要求和国家标准开展。尽可能避免计算误差，并根据工程的实际情况进行调整，只有这样才可以提高工程预算的质量，提高成本管理的准确度。
2、确定工程的建设范围
要根据当地主管单位出台的《工程量定额》、计价要求与资费标准开展工程项目使用费用的审核工作。实施审核工作时，应当考虑到政策和文件的一致性；工程特性和营运费是否相当等等。在对工程项目进行预算审核时，要根据具体的招标文件和项目合同，对工程施工的范围确定出来，尤其是对于分包单位界限等施工中的细节问题，更需要对其范围进行明确。只有对具体的范围进行了确定，才可以避免在施工的过程中，出现重复上报的情况，从而对工程成本进行更加科学的管理，提高工程的施工质量。
3、对机械、材料、人工费用进行审核
在建筑工程施工的过程中，施工材料、施工人员、施工设备是不可或缺的一部分，所以，要做好这些费用的审查工作，避免出现重复计算的情况，提升工程预算的精确度。
4、对定额套用进行审核
在对定额套用进行审核时，主要检查图纸上标准的项目名称和实际施工项目的名称是否相同，做好审核定额的换算工作，保证换算方法和换算内容的准确性。根据工程造价管理部门的相关文件要求，对工程的取费进行确定，对费率计算结果的准确性进行审核。
三、提高工程造价预结算审核阶段的措施
1、建立健全预结算审核制度
建设单位要根据国家颁布的相关法律法规以及行业标准规范，制定全面、完善的工程造价预结算审核制度，明确审核各环节、各步骤的具体制度要求，从而有效加强工程造价预结算审核工作的制度化、系统化、法制化和规范化。常见的制度内容包括有：审核工作流程、预结算编制、审核标准、奖惩制度以及其他注意事项等。
同时，不断加强对工程造价预结算审核工作的管理和监督，明确审核过程中工程量、计算规则、预算定额、材料价格、现场签证、施工费用、索赔费用等各个部分的审核管理要求，并加大对其工作的监督控制力度，从而更好的提高审核工作的科学性、合理性和有效性。
2、大力提升审核人员的职业素质
建设单位要定期的组织预结算审核人员进行职业培训，不断丰富和充实他们在工程造价管理方面的理论知识，使他们能够熟练、全面的掌握各种类型建筑工程造价预结算审核的内容、方法和技巧，从而更好的确保审核工作的准确性和有效性。同时，还要大力加强审核人员的职业道德素质，帮助和监督审核人员树立和遵循客观、公正、严谨、严格的职业态度，避免出现私收贿赂、暗箱操作等违法违规现象的发生。
3、预先熟悉合同、工程施工文件的内容
从工程预算审核方面看，熟悉施工合同的具体内容，另外还包括合同补充协议以及招投标文件的有关规定等等，这些是合理制定合同条款与结算方法的准备工作。这一环节完成的质量直接影响到后面的工作是否顺利进行。提高建筑工程造价预结算编制、审核质量，审核工作的重点在于，工作人员要对工程的造价结算编制进行检查，审核在建筑过程中是否存在不合理的程序或步骤，根据工程的具体内容分析每一个报审项目的科学性，严格检查各项定额和文件，保证审核工作的科学性和效率。
4、做好工程量的审核
在审核过程中，首先要对工程图纸进行全面的分析，从整体上对工程的施工图纸有一个了解，对工程施工需要花费的物力、人力、时间、施工设备等进行研究，并根据这些审核内容，对工程的造价标准有一个全面的了解。此外，在进行建筑工程造价审核时，根据不同的工程使用不同的工程量审核方法。一般情况下，比较常用的审核方法主要有重点审核法、全面审核法、对比审核法、筛选法、分组计算审核法等，在使用这些审核方法时，要根据实际审核内容来选择。另外，部分工程在施工建设过程中，有一些不缺定的信息存在，对于这些不能确定内容，在对其工程量进行审核时，为了保证审核的准确性，要进行实地调查，做好实地分析工作。
5、做好材料价格审核
在建筑工程造价预结算审核工作的开展过程中，使用材料的价格工程造价预结算审核的重要内容。由于施工材料的价格会受到各方面影响，价格经常会上下浮动，提高了材料价格的审核难度。但是，由于工程施工成本和使用材料的价格有着密切的联系，所以，材料的施工价格是对预算准确性造成影响的一个主要因素。一般情况下，在进行审核预算时，主要是根据合同进行审核的，但是在实际执行的过程中，由于材料价格具有浮动性，导致预算执行有一些不确定因素存在。此时，就要求按照实际预算情况，对造价内容进行调整。对于合同中明确规定不能调整的条款，在进行审核时，可以不对其进行调整。合同中允许可以在施工过程中调整的价格，可以按照施工技术材料和施工日记对材料的施工时间进行确定。对于施工过程中遇到的阶段性停工的情况或者施工时间过长的情况，为了保证工程造价的真实性，要根据材料在使用过程中所使用的平均信息价来进行审核。
6、加强施工组织的审查
造价审核人员不仅要对施工的组织设计和方案有所了解，正确核对送审的结算项目是否合理合法，还要根据具体的设计方案，来对施工中会造成资金损耗的项目和材料进行科学的成本估计。最后将两者结合对比，分析其中是否存在不合理的因素。如果发现有存在单纯为了加快施工进度或是没有科学道理的多余项目，差额部分不予认可；如果有在施工中出现特殊环境因素或客观原因造成的资金消耗，审核单位要联系建设单位和建立部门，公共商定一个可以认可的费用额。
结束语：
建筑工程预结算审核工作是一项非常重要的工作内容，做好工程造价的预结算管理可以更好审核工程的施工情况，及时找出施工时遇到的问题，并采取相关处理措施。总之，建筑工程预结算审核的主要内容是对建筑工程的成本估价进行准确的分析，对人力消耗、材料成本、及其损耗等成本的估价进行核对，最终确保建筑工程造价预结算结果符合市场实际水平，协助完成对工程建设的控制的一种方法。
参考文献：
[1]张小红.建筑工程造价预结算审核的策略[J].大众科技，2011，（2）.
[2]李艳云.探讨如何审核建筑工程造价预结算[J].山西建筑，2013，（36）
预算审核制度范文篇3
高校预算控制存在的问题
1项目设置不完整，预算编制方案粗略
由于有些学校各类事务支出内容复杂、种类繁多，预算项目不能涵盖学校事务的所有内容，进而导致部分串项目支出经费行为发生。
2预算执行不够规范，随意性较大
由于预算编制过程中，部分预算项目缺乏相应的预见性和计划性，预算下达后，对预算执行情况和执行进度不能做出具体的跟踪、分析、并编制预算调节表。预算调整时存在较大的随意性，审批人为性较大。
3预算编制方法有待提高，编制手段较落后
有些高校在预算编制上过分依赖基期数据，编制方法缺乏科学性。从编制手段来看，没有完整的预算管理软件系统，学校预算的指标测算、预算钩稽关系审核、预算方案编制、执行及预算结果的分析主要还是采用人工手段，降低了年度预算的效率性和准确性。
4高校预算控制缺乏激励机制
高校领导随意性大，审批资金时缺乏全局意识，只重视个别部门。这增加了部门之间的矛盾，也挫伤了部门员工的工作积极性。
预算控制业务流程及关键控制措施
1预算编审阶段
业务流程。预算管理的编审应由财务部门根据财政/上级部门预算要求，部署预算单位各个业务部门的预算编报工作。业务部门预算涉及归口管理的，由相应归口部门统一组织预算编制或预算审核工作。各业务部门按照预算编报要求，根据下一年度的实际情况，提出预算建议数，并提交申报基础数据等材料，报送财务部门，其中需要归口部门统一管理的上报归口部门。归口部门对业务部门上报的预算数进行审核和汇总。财务部门对各业务部门和归口部门提交的预算建议数及申报材料进行预审，汇总形成预算单位预算建议数。财政/上级部门审核提交的预算建议数，依据财政/上级资金安排，及时下达资金控制数。单位领导审定单位预算建议数，再由财务部门负责人对预算建议数进行审核，确保无误后上报单位领导审议。
控制措施。预算编制要科学，在预算编制过程中要以工作计划为依据，注意单位内部各部门间沟通协调;预算编制与资产配置相结合;预算指标能与具体工作一一对应。
2预算批复阶段
业务流程。在预算预下达阶段，财务部门以下达的控制数作为批复工作起点。在预算正式批复前，为保证各业务部门的正常运转，预算管理岗结合各业务部门实际情况，编制预下达方案。财务部门负责人对预算管理岗拟定的预下达方案进行审核。单位领导对预下达方案，要进行审核、批准。经批准后将预下达方案提交预算拨付的机构进行审批，再根据预算预拨结果进行预下达方案审批，批准后下达财务部门预算管理岗。财务部门预算管理岗收到经财政/上级部门批准后的预下达方案，下达各业务单位，作为正式年度预算批复前的预算执行依据。在正式预算批复下达前，业务部门依据预下达方案进行资金使用计划的编报，进入预算执行阶段。
预算批复环节阶段，以财政/上级部门下达控制数作为批复工作起点。预算管理岗在控制数基础上，分解、细化预算控制数，形成对各业务单位控制数，上报财务部门负责人审核。财务部门负责人要对预算管理岗拟定的控制数分解方案进行审核，同时，单位领导对下达各业务单位的控制数方案进行审核、批准。预算管理岗收到各业务部门或归口部门预算草案后，进行综合平衡，形成预算单位预算草案，报财务部门负责人审核。财务部门负责人审核预算管理岗汇总形成的预算单位预算草案，然后由单位领导审批预算单位预算草案。财政部门依据规定程序审批上报的各单位预算草案，通过后下达各单位执行。预算管理岗根据财政/上级部门批复结果，进一步细化批复至各业务部门或归口部门，同时将预算执行的规则一并下达。业务部门或归口部门依据下达的正式预算批复，进行资金使用计划的编报，进入预算执行环节。
控制措施。预算控制的重点是在内部预算批复。财务部门在收到年度财政预算批复之后，应在本单位年度预算总额的控制范围内，来统筹考虑自有和结余的资金，并及时细化并分解本年度的内部预算指标。
3预算执行阶段
业务流程.在预算执行申请环节，业务部门直接执行已经明确预算支出事项并进入借款报销环节，其余需要进入预算执行申请环节，业务负责人(业务部门预算分管领导)对业务可行性进行审批。财务负责人对预算合规性进行审核，超过权限需要由单位领导进行审批。单位领导按照不同金额对预算指标申请进行决议，按规定需要履行政府采购程序的，进入相关采购流程。完成单位内部预算执行审批程序的事项，依据预算批复和相关经费支出规则，进入资金支付流程。
在资金支付流程中，业务部门申请按照预算执行申请结果执行，对于按规定需要办理借款的，对于需要办理借款的，部门经办人依据经费支出事项的批复，填写《借款审批单》或《领用支票审批单》，并按《经费支出管理办法》的规定，附上与借款事项相关的审批单据，提出借款申请。借款审批岗或授权会计对《借款审批单》或《支票领用单》进行复核，无误后交出纳办理借款。业务部门经办人严格按批复结果执行，完毕后整理票据，填写《费用报销审批单》，提出报销申请，报销审批岗或授权会计依据支出细则对《费用报销审批单》及相关附件进行审核，并指定资金账户。单位出纳对报销单据进行审核，单位出纳按照审核结果进行付款，会计人员对单据进行会计核算处理。
控制措施。在预算执行环节中应保持单位财务核算和业务工作的一致性，建立财务核算工作对预算批复和执行工作的信息反馈与验证机制。
4决算与考评阶段
业务流程.在决策与考评阶段，财务部门对年度会计核算数据和预算批复数据进行准备，编制预算决算情况，并作为预算绩效考评的基础信息。业务部门对本年度预算执行情况进行统计，形成相关报告。归口管理部门进行审核。财务部门和业务部门分管领导进行审核。领导班子上会讨论并审核后公布预算绩效考评结果，由财务部门根据结果制定下年度预算编制基础，并根据预算决算情况分析和人力资源相关政策进行预算绩效考评。
控制措施。单位在决算之后要依据决算的结果对执行情况进行考评，对立项审核、批复及执行的信息要进行综合评判，重点考评预算的业务目标与实际执行过程及结果是否一致。进行绩效考评时需要建立考评参数的权重。
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